工业和信息化部近日印发《加快非粮生物基材料创新发展三年行动方案（2025-2027 年）》，将农用薄膜替代材料研发作为核心任务，通过科技创新推动地膜产业绿色转型。政策明确三大重点方向：一是技术攻关，统筹国家科技重大专项、重点研发计划等资金渠道，支持秸秆预处理、乳酸高效提取、聚羟基脂肪酸酯（PHA）合成等关键技术产业化，攻克全生物降解地膜成本高、性能不稳定等瓶颈，推动产品在保温性、降解周期、力学性能等方面达到农田生产需求；二是产业培育，将生物基可降解地膜纳入《重点新材料首批次应用示范指导目录》，支持建立 3-5 个规模化生产基地，形成 “原料供给 - 产品生产 - 应用推广 - 回收利用” 的完整产业链，鼓励地方对生产企业给予用地、用电、信贷等政策支持，落实研发费用加计扣除等税收优惠；三是市场推广，在全国主要覆膜产区开展示范应用，建立产品溯源体系，对通过认证的全生物降解地膜产品给予标识认证支持，引导农户、合作社优先采购。政策提出，到 2027 年，生物基可降解地膜市场占有率提升至 30% 以上，生产成本较 2024 年降低 20%，PHA 等核心材料自给率达到 60%，推动我国地膜产业从 “化石基” 向 “生物基” 跨越，为农业绿色低碳发展提供支撑。
